據(jù)多家日媒報道，隨著新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎的上任及一系列農(nóng)業(yè)政策的實施，自去年開始高漲的日本米價近期終于迎來了緩解跡象。然而，民眾能否真正得到實惠，小泉的“農(nóng)業(yè)旋風(fēng)”能否從根本上解決日本農(nóng)業(yè)的制度性問題，恐怕仍無法在短期內(nèi)得到答案。

一段時間以來，日本米價不斷上漲并多次突破歷史極值，日本農(nóng)林水產(chǎn)省5月19日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月11日的一周內(nèi)，一袋5公斤裝大米均價為4268日元（約合人民幣211元），是去年同期價格的兩倍多，也是農(nóng)林水產(chǎn)省開始統(tǒng)計這一數(shù)據(jù)以來的最高價格。雖然政府宣布將把儲備米投入市場，但由于中間商公開競標(biāo)等制度性問題，儲備米流通速度更慢，價格無顯著下降，無法在根本上緩解米價問題。

就在這一關(guān)鍵節(jié)點，時任日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓在5月18日的一次公開演講中說：“我從未買過大米，因為我的支持者送來了很多大米，多到可以出售?！币l(fā)輿論嘩然，社交媒體上對其的討伐聲音不斷發(fā)酵，更引發(fā)輿論對日本首相石破茂執(zhí)政能力的質(zhì)疑，在野黨也批評江藤拓的發(fā)言“極為不當(dāng)”，并考慮對其提出不信任案。

隨后，江藤拓公開道歉并于5月21日上午引咎辭職。當(dāng)日，石破茂任命前日本首相小泉純一郎之子、前環(huán)境大臣小泉進次郎擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》就此評論稱，小泉進次郎在自民黨內(nèi)擔(dān)任過農(nóng)林部會長等職，對日本農(nóng)業(yè)面臨的制度性問題及農(nóng)業(yè)政策走向非常熟悉。果不其然，其上任當(dāng)天即采取了停止公開競價、讓政府通過自由裁量合同將儲備米直接出售給零售商等策略，并與石破茂“打配合”，稱“將貫徹首相的想法，力爭讓米價降低至每5公斤3000日元甚至更低”。

然而，小泉的新政策也引發(fā)了一系列“新問題”。日本自民黨內(nèi)長期存在“農(nóng)林派”議員勢力，其以日本農(nóng)協(xié)為依托，借由農(nóng)協(xié)強大的資金實力及壟斷能力，長期影響日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及分配制度，在保證農(nóng)民利益的同時，維持住了自己的“政治票倉”。其掌握的政治權(quán)力又能為農(nóng)林水產(chǎn)省在政府的年度預(yù)算中爭取更多資金，反哺農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，從而形成穩(wěn)定的“政治三角”。這一“政治三角”導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模及售價均被農(nóng)協(xié)等壟斷組織把持，令日本農(nóng)業(yè)制度長期陷入僵化。日媒披露，當(dāng)下政府的做法實際上已經(jīng)引發(fā)“農(nóng)林派”政治勢力不滿?！稗r(nóng)林派”議員及農(nóng)協(xié)認為，政府堅持通過增加產(chǎn)量及投入儲備米等方式降低米價，將威脅農(nóng)民收入，長期而言更將導(dǎo)致農(nóng)民放棄大米生產(chǎn)，進一步威脅日本糧食安全。農(nóng)協(xié)出身的前農(nóng)林水產(chǎn)大臣野村哲郎5月31日稱，小泉施行政策過于急迫，也未經(jīng)自民黨內(nèi)的農(nóng)林委員會批準(zhǔn)，“盲目推進政策，給其他人帶來麻煩”。自民黨干事長、“農(nóng)林派”的森山裕則稱“希望小泉認識到，農(nóng)民的生產(chǎn)意愿和米價一樣重要”。

最新的農(nóng)業(yè)政策也引發(fā)了輿論對日本農(nóng)業(yè)制度穩(wěn)定性的擔(dān)憂。東京大學(xué)特任教授鈴木宣弘認為，“小泉農(nóng)相上任后，儲備米釋放速度很快，但這是以消費者為導(dǎo)向的政策”。他表示，從生產(chǎn)者角度看，“若普通國產(chǎn)米價格也如儲備米般降至每5公斤2000~3000日元，即使是大規(guī)模農(nóng)戶，生產(chǎn)成本也無法覆蓋，生產(chǎn)將難以為繼”。消費者團體“日本消費者聯(lián)盟”6月5日也呼吁稱：“媒體只關(guān)注儲備米的價格，忽視了農(nóng)民的處境，沒有農(nóng)民就無法維持百姓生活，消費者和農(nóng)民需攜手思考對策?！比毡尽懂a(chǎn)經(jīng)新聞》也報道稱，大米價格快速上漲和快速下降在本質(zhì)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害是一樣的，大規(guī)模動用儲備米還將在中短期內(nèi)降低政府應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。長期來看，日本農(nóng)業(yè)仍面臨勞動力短缺、氣候變化等生產(chǎn)危機。

6月6日，小泉提出“緊急擴大大米進口”的想法，也引發(fā)了輿論質(zhì)疑。前眾議院議員金子惠美7日在日本電視臺的節(jié)目中稱，“日本國防依賴美國，這已經(jīng)足夠不平衡了。對于一個糧食自給率僅為38%的國家，從安全保障角度來看，如果連糧食也依賴他國，恐怕將引發(fā)更為嚴重的問題”。

在6月5日召開的關(guān)于大米問題的首次內(nèi)閣會議上，石破茂稱將以大米增產(chǎn)為方向，努力建立生產(chǎn)者和消費者都能受益的穩(wěn)定供應(yīng)體系。他指示小泉采取穩(wěn)定大米價格、調(diào)查價格上漲的原因及應(yīng)對措施、研究短期和中長期政策三大舉措，并在2026年6月左右得出最終結(jié)論，向日本民眾展現(xiàn)政府謀求“面向未來的農(nóng)業(yè)政策”的決心和毅力。

然而，《東京新聞》對此發(fā)表社論稱，從2021年時任自民黨副總裁麻生太郎稱“多虧全球變暖，北海道大米更好吃了”，到今年江藤拓的“從未買過米”，再到本月國民民主黨代表玉木雄一郎稱“儲備米就是飼料”，對大米問題的輕視言論層出不窮，反映了日本政界長期以來對農(nóng)業(yè)問題的忽視，連日來的“小泉旋風(fēng)”是否真正看到了日本農(nóng)民與消費者的雙重困境，是否能夠保護日本稻米生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)制度，值得持續(xù)關(guān)注。

《光明日報》（ 2025年06月09日 12版）